2021年11月29日14時(shí)58分許，師宗縣玉術(shù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生一起有毒有害氣體中毒事故，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6萬余元（系1名受傷人員住院等費(fèi)用，另3名死亡人員尚未處理賠償事宜）。

事故發(fā)生后，市、縣兩級(jí)黨委、政府高度重視。師宗縣迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故處置指揮部，指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組和心理疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組，善后工作組、輿論宣傳組，開展事故救援工作?？h委副書記、縣長(zhǎng)曲道凱親自安排部署，并作出要求：一是迅速開展救援，全力搶救傷員；二是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故處理指揮部，查清事故原因；三是大同街道牽頭做好死者家屬安撫及善后工作。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）和《云南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)曲靖市人民政府批準(zhǔn)（曲安事故查處字〔2021〕第5號(hào)），成立由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市總工會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、師宗縣人民政府等有關(guān)人員，聘請(qǐng)專家2名組成曲靖市師宗縣玉術(shù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)“11·29”較大沼氣中毒和窒息事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)市紀(jì)委市監(jiān)委、市人民檢察院派人參加，開展事故調(diào)查有關(guān)工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢測(cè)檢驗(yàn)、調(diào)查取證，綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和防范措施，現(xiàn)將調(diào)查處理情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故單位基本情況

1、師宗縣玉術(shù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)

該養(yǎng)殖場(chǎng)組成形式：個(gè)體經(jīng)營(yíng)，類型：個(gè)體工商戶，注冊(cè)日期：2019年12月24日，經(jīng)營(yíng)者為：朱玉術(shù)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為：92530******9C30，經(jīng)營(yíng)范圍：豬的飼養(yǎng)及銷售，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：曲靖市師宗縣大同街道色從村委會(huì)大山西村三家凹。

該養(yǎng)殖場(chǎng)于2019年2月24日立項(xiàng)，取得師宗縣發(fā)展和改革局核發(fā)的《投資項(xiàng)目備案證》（師發(fā)改農(nóng)經(jīng)備案〔2019〕75-6），項(xiàng)目代碼：2019-530323-03-03-016162。2019年11月進(jìn)行選址，2020年1月動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)圖紙由師宗溫氏畜牧有限公司提供，建設(shè)內(nèi)容為1棟保育舍、2棟育肥舍、生活用房及相關(guān)配套設(shè)施，主要投資人為朱玉術(shù)，后因個(gè)人原因，朱玉術(shù)于2021年2月2日將豬舍（未竣工）以36萬轉(zhuǎn)賣給譚實(shí)勇，并簽有《養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)讓合同》（甲方：朱玉術(shù)、朱河印，乙方：黎少秋<系譚實(shí)勇之妻，通過《詢問筆錄》譚實(shí)勇認(rèn)可其妻代為簽字的法律效力>），但營(yíng)業(yè)執(zhí)照至今未變更（未變更原因?yàn)橹煊裥g(shù)與師宗溫氏畜牧有限公司簽訂的《借款合同》<約200萬元>和朱玉術(shù)在廣東省梅州客商銀行<約300萬元>的貸款相關(guān)手續(xù)以及還款主體不能轉(zhuǎn)讓）。實(shí)際投資人譚實(shí)勇于2021年5月4日與師宗溫氏畜牧有限公司簽訂了《家庭農(nóng)場(chǎng)合作承諾書》。該養(yǎng)殖場(chǎng)于2021年5月竣工，師宗縣玉術(shù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者朱玉術(shù)與師宗溫氏畜牧有限公司于2021年9月22日簽訂《委托養(yǎng)殖合同》（雖合同上“朱玉術(shù)”的簽名并非朱玉術(shù)本人所簽，但通過《詢問筆錄》朱玉術(shù)認(rèn)可他人代簽的法律效力），合同約定：師宗溫氏畜牧有限公司向師宗縣大同玉術(shù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)提供豬苗、飼料、養(yǎng)殖技術(shù)、藥物，再由師宗溫氏畜牧有限公司保價(jià)回收。